Szanowny Panie Premierze! Zmiany, jakie zaszły od początku 2003 r. w opodatkowaniu działalności agroturystycznej,
Szanowny Panie Premierze! Zmiany, jakie zaszły od początku 2003 r. w opodatkowaniu działalności agroturystycznej, zniechęcają do jej podejmowania. Głównym powodem tego stanu rzeczy jest podwyższenie z 3% do 17% stawki ryczałtu ewidencjonowanego.
Agroturystyka to dla wielu rolników, w związku z nieopłacalnością produkcji rolnej, jedyne źródło utrzymania. Drastyczny wzrost stawki tego podatku, przy tak niskich dochodach usługodawców, spowoduje konieczność wzrostu opłat dla turysty za powyższe usługi. Z obiektów agroturystycznych, według badań z różnych regionów Polski, korzystają rodziny mniej zamożne. Mając na uwadze postępującą pauperyzację społeczeństwa polskiego, wzrost cen za świadczenie usług agroturystycznych zapewne spowoduje zmniejszenie zainteresowania tego rodzaju usługami, a co za tym idzie, spowoduje ogromne trudności z utrzymaniem się na rynku usług agroturystycznych.
Możliwość opodatkowania za pomocą karty podatkowej wydaje się nie tylko zmierzać do zmierzchu polskiej agroturystyki, ale przede wszystkim stanowi znaczne utrudnienie w znaczeniu proceduralnym.
Dotyczy to zwłaszcza osób, które świadczą sezonowo usługi hotelarskie. Podatnicy ci po zakończeniu sezonu turystycznego zgłaszają do urzędu skarbowego okresowe zawieszenie działalności. Problem pojawia się, gdy turyści zechcą skorzystać z usług poza sezonem, w okresie zawieszenia działalności. Wywiązanie się z obowiązku poinformowania urzędu w dniu poprzedzającym zakończenie przerwy w sytuacji gości niezapowiedzianych jest absolutnie niemożliwe. Odmówienie gościny niezapowiedzianym turystom oznacza utratę potencjalnych klientów, a przede wszystkim uszczuplenie i tak niskich dochodów usługodawcy. Nierealny do spełnienia wydaje się ten wymóg w sytuacji, kiedy turyści przyjadą w dni wolne od pracy. Natomiast uchybienie ze strony podatnika, w przypadku kontroli skarbowej, naraża go nie tylko na konsekwencje karne skarbowe, ale również na utratę prawa do korzystania z karty podatkowej. Powyższe uregulowanie często zmusza podatnika do działalności w szarej strefie, narażając go na wszelkie konsekwencje z tym związane.
W związku z powyższym interpeluję do pana premiera w następujących kwestiach:
1. Czy efektem tych zmian miało być powiększenie szarej strefy, gdyż takie wnioski nasuwają się same?
2. Jakie kroki zamierza pan podjąć w celu umożliwienia korzystania przez osoby świadczące sezonowo usługi agroturystyczne z uproszczonej formy opodatkowania w postaci karty podatkowej?
3. Jaki był powód drastycznego wzrostu stawki ryczałtu ewidencjonowanego w opodatkowaniu działalności agroturystycznej i czy nie obawia się pan minister, iż krok ten może doprowadzić do znacznego zmniejszenia zainteresowania obiektami agroturystycznymi?
Poseł Waldemar Borczyk
Warszawa, dnia 11 marca 2003 r.