Szanowny Panie Premierze! Jak donosi prasa, na dzień przed podpisaniem w Atenach traktatu akcesyjnego
Szanowny Panie Premierze! Jak donosi prasa, na dzień przed podpisaniem w Atenach traktatu akcesyjnego okazuje się, że do dokumentu dołączono listę usług, których polskie firmy nie będą mogły świadczyć w niektórych państwach europejskich. I tak po ewentualnej integracji z Unią Europejską rynki najbardziej interesujące polskich przedsiębiorców, chociażby ze względu na bliskie sąsiedztwo - niemiecki i austriacki, mogą pozostać zamknięte m.in. dla naszych firm budowlanych i kamieniarskich. Stanie się tak, jeśli rządy tych państw zastosują klauzule ochronne wynikające z traktatu akcesyjnego. Wbrew obowiązującej w UE zasadzie swobody świadczenia usług dwaj nasi najbliżsi sąsiedzi: Niemcy i Austria, wynegocjowali klauzule ochronne, które pozwalają im zamknąć swój rynek na usługi polskich firm nawet na siedem lat po ewentualnej akcesji naszego kraju do Unii Europejskiej. Uruchomienie klauzuli następuje z inicjatywy rządów tych państw, wystarczy, jeśli powiadomią o tej decyzji Komisję Europejską. Mogą one być zastosowane w przypadku poważnych zakłóceń lub zagrożeń na rynku pracy, powstałych w określonych regionach w wyniku transgranicznego świadczenia usług przez firmy zarejestrowane w Polsce. Lista usług, których może dotyczyć zakaz, dołączona została do traktatu akcesyjnego. W przypadku Austrii obejmuje ona m.in. budownictwo i branże pokrewne, usługi kamieniarskie (cięcie, obróbka i wykańczanie kamienia), wytwarzanie konstrukcji metalowych i ich części, usługi ogrodnicze, czyszczenie przemysłowe, usługi socjalne niewymagające zamieszkania w miejscu ich świadczenia oraz usługi ochroniarskie. Ewentualne skorzystanie przez Niemcy i Austrię z klauzul ochronnych jest wielce prawdopodobne z uwagi na kryzys gospodarczy i rosnące w całej niemal Europie bezrobocie. Ubiegły rok był rekordowy pod względem liczby bankructw niemieckich firm budowlanych. Uruchomienie klauzul oznaczać będzie przekreślenie na wiele lat nadziei polskich firm na swobodny dostęp do rynku tych państw.
Wobec powyższego zapytuję pana ministra:
1. Czy prawdą jest, że po ewentualnej akcesji Polski do UE polskie przedsiębiorstwa nie będą mogły świadczyć części usług na rynkach europejskich?
2. Jakie kroki zamierza podjąć rząd, aby zmienić powyższy stan rzeczy z korzyścią dla polskich przedsiębiorstw?
3. Czy tak ma wyglądać wolny europejski rynek z równym dostępem do niego wszystkich podmiotów gospodarczych, o którym tyle się mówi w oficjalnej propagandzie na rzecz przystąpienia Polski do UE?
Z poważaniem
Poseł Anna Sobecka
Toruń, dnia 25 kwietnia 2003 r.